杭州东方文化创意园

• 华侨城落子南京栖霞 欢乐谷项目引领区域文旅升级

  南京市通过土地市场有效推动招商引资工作，华侨城以35亿元成功竞得栖霞区核心地块，计划打造大型文化旅游综合体项目，标志着南京文化旅游产业版图迎来重要拓展，将为区域经济注入新动能。 一、文旅巨头战略布局南京市场 深圳大型文旅投资主体成功竞得南京市栖霞区两宗核心地块。该主体长期深耕主题公园与城市综合开发，其运营模式整合娱乐休闲、生态居住与商业服务功能。南京作为长三角重要节点城市，近年来持续推进产业结构优化，将文旅融合产业视为城市发展新增长极。此次土地竞拍作为年度第四批次集中供地，集中于六合、鼓楼及栖霞三区，整体土地资源释放规模显著。 二、栖霞项目定位与规划特征 其中官窑山南路以西地块用地性质为复合型开发用地，规划容积率体现适度集约建设原则；林江南路东侧地块容积率设置突出生态宜居导向。两地块交通通达性良好，毗邻城市主干路网与景观河道。依据法定规划要求，两地块将协同开发为全域文化旅游综合体，核心建设内容为大型主题乐园，配套生态社区与体验式商业设施，体现"游乐产业+品质生活"融合开发理念。 三、文化旅游综合体的区域价值 该项目建成后将填补南京城东片区大型主题文旅项目空白。参考该主体在深圳、成都等城市的成功案例，其文旅项目通常可形成年客流量数百万量级的吸引力，带动餐饮、住宿、交通等关联产业发展。特别值得关注的是，项目落地区域目前处于城市功能提升阶段，项目开发将与城市更新形成协同效应，优化区域公共空间品质与服务配套水平。 四、市场趋势与城市发展协同 当前国内重点城市普遍强化文旅产业对消费升级的支撑作用。南京近年持续优化产业用地供给策略，在土地出让环节建立差异化规则体系。本次华侨城项目契合南京"十四五"文化产业发展规划中"建设沿江文旅示范带"的空间部署，项目建成后将增强南京在长三角文旅市场的竞争力。专业研究显示，此类大型文旅综合体对区域经济贡献率通常可达传统商业项目的3倍以上。 五、产业驱动的发展路径展望 随着项目推进建设，南京将形成以欢乐谷为核心的新型消费目的地，预计可创造大量文化创意、旅游服务类就业岗位。在开发时序上，项目将分阶段实现娱乐设施与生态社区联动发展，形成"主题游乐引爆、多元配套跟进"的可持续发展模式。城市建设管理部门表示，此类重点项目将获得全生命周期服务保障，确保规划理念高质量落地实施。 六、文化旅游融合战略实施成效 此项目凸显南京城市发展战略转型的成效，在传统工业区转型中植入创新业态，通过重大项目带动区域功能重塑。南京城市规划确立"南北田园、中部都市、拥江发展"的空间策略，栖霞片区作为东部创新走廊重要节点，借助此次文旅项目导入，将进一步强化产城人融合示范效应，为同类城市功能区转型提供实践样本。

  2025-08-21

• 江北新区项目启动日 千亿投资引领区域发展新篇章

  在招商引资的持续推动下，南京江北新区举行了大规模重大项目集中开工仪式。这一行动标志着区域发展迈入新阶段，通过基础设施、产业升级和民生工程的多维布局，进一步优化营商环境，吸引更多优质投资，推动南京经济的可持续增长。 一、本次集中开工的项目数量达37个，计划总投资规模超千亿元，其中当年计划投入资金超过两百亿元。这展现了江北新区对发展动能的强劲支持。项目细分为不同类别：基础设施类别包括城市综合管廊、智慧能源系统等核心工程，专注于提升区域基础承载能力；产业类别重点围绕新能源汽车、创新园区等方向，旨在加速高新技术产业集聚；民生工程类涵盖医疗健康、教育文化等公共服务设施，着眼于改善民生福祉。通过这些多类型项目协同推进，江北新区旨在打造具有竞争力的现代化城区。 二、从区域布局来看，重大项目分布体现了均衡战略。中心区域覆盖多个核心领域项目，旨在强化城市功能主轴；浦口区域依托高新区特色，侧重于创新驱动项目的实施；六合区域结合化工园优势，推动工业转型升级。这种空间安排有助于优化资源配置，避免重复建设，并为后续项目引入奠定基础。回顾江北新区发展历程，该区域的整体战略目标始终聚焦于中长期规划整合，与过往重大项目规划形成良好衔接。 三、在产业升级方面，本次开工项目突出前瞻性趋势。新能源汽车板块是重要组成部分，依托先进技术链条，形成从研发到量产的完整生态；创新服务类项目则强调虚实结合的商业模式，为创业企业提供孵化和推广平台。同时，公共服务设施的完善将直接提升居民生活品质，促进社会和谐稳定。江北新区作为创新高地，近年加速推进产业多元化，并探索绿色环保路径，这符合国家发展战略导向，也为南京区域增长注入新活力。 四、投资影响分析显示，本次集中开工将对区域经济产生显著拉动。通过系统性部署基础设施和产业核心，预计带动配套产业发展，创造更多就业机会。此外，民生项目将补齐公共服务短板，吸引人才安居乐业。长期来看，这有助于增强江北新区的综合竞争力，推动南京融入更广阔的发展网络。总体而言，江北新区通过重大项目推进，彰显其对高质量发展目标的坚定承诺，为未来奠定坚实基础。

  2025-08-21

• 南京六合科技创新培育成效显著 创业家数量领跑全市

  在招商引资与科技创新的双轮驱动下，南京六合区通过政策扶持与精准服务，培育出一批具有核心竞争力的科技创业企业。"十二五"期间，该区科技创业家入选数量及完成率均居全市首位，近年来通过贷款贴息、导师辅导等举措，推动企业创新成果加速转化，区域科技实力持续提升。 一、政策体系构建创新生态 六合区出台专项政策，明确科技创业家贷款贴息申请流程，由科技局牵头落实申报审核工作。2023年向7家企业发放贴息资金314万元，降低创业初期融资成本。同步制定差异化辅导方案，邀请专家团队为创业者提供技术转化、市场拓展等定向支持。 二、重点领域孵化成效突出 聚焦新材料、智能制造等产业，六合区通过"科技创业家培育计划"累计推动21人获得市级认定，超额完成目标210%。前四批培育企业实现销售收入6.73亿元，纳税3458万元，其中高新技术产品研发数量位列南京各区榜首。 三、服务模式强化精准赋能 建立"一企一策"跟踪机制，针对企业不同发展阶段需求，整合产业链资源提供定制服务。2023年组织专项对接活动，协助创业企业解决技术攻关、专利申报等关键问题，推动年均知识产权增长率保持领先。 四、创新成果转化加速产业升级 科技创业企业年均销售收入增幅进入全市前三，形成自主知识产权转化案例30余项。六合化工园依托创业家项目引进高端设备生产线，带动园区研发投入强度提升至3.2%，高于南京平均水平。 五、长效机制巩固发展优势 通过建立科技企业梯度培育库，六合区已形成"初创-成长-领军"的全周期扶持链条。最新数据显示，区域科技型中小企业入库数量同比增加18%，为后续持续输出高质量创业家奠定基础。

  2025-08-19

• 南京江北新区第二产业布局：集群引领与创新驱动协同发展

  南京江北新区依托深厚工业底蕴，通过优化空间布局、强化招商引资，形成了战略性新兴产业引领、传统产业升级、园区载体支撑的第二产业发展体系，推动产业向高端化、绿色化、集群化迈进，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。 一、产业体系构建：新兴引领与传统升级并重 南京江北新区立足产业基础与战略定位，着力构建以战略性新兴产业为引领、传统优势产业为支撑的现代化第二产业体系。新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业持续壮大，成为拉动产业增长的核心动力；化工、钢铁等传统产业通过技术改造与模式创新加速转型升级，产业整体竞争力不断提升。当前，新区已形成多元协同、优势互补的产业发展格局，为产业链现代化建设奠定基础。 二、重点产业集群：聚焦五大领域精准布局 围绕产业发展方向，新区聚焦五大重点领域进行集群化布局，推动产业集聚发展。石油化工产业以南京化学工业园区（长芦片区）为核心，对标国际先进标准，通过引进高新技术、更新生产设备，推动产业向高端化工材料、精细化工等领域延伸，同时强化环保设施建设，践行绿色低碳发展理念，打造国际一流的生态化工园区。装备制造业重点布局浦口经济开发区、六合经济开发区，聚焦高端数控机床、轨道交通装备、卫星应用等细分领域，整合研发、制造、服务资源，建设集产业链、创新链于一体的国家高端装备产业基地。软件信息产业依托南京高新技术产业开发区、海峡两岸科工园，整合南京软件园、国际企业研发园等载体，培育“江北软件”特色品牌，推动软件与信息服务向智能化、场景化应用拓展。生物医药产业整合南京高新技术产业开发区、浦口经济开发区、南京化学工业园区资源，聚焦创新药研发、高端医疗器械、生物制造等方向，打造从基础研究到产业化的完整链条，建设具有影响力的“南京生物医药谷”。新材料产业以海峡两岸科工园、浦口经济开发区为核心，发展高性能复合材料、先进高分子材料等，目标建设千亿级国家新材料产业基地，为新兴产业提供关键材料支撑。 三、园区载体建设：强化平台支撑作用 园区是产业发展的重要载体，新区持续提升国家级、省级园区的承载能力与服务效能。南京高新技术产业开发区作为创新驱动核心区，重点发展软件信息、生物医药等高技术产业，搭建产学研协同创新平台，吸引高端人才与项目落地。南京化学工业园区聚焦石化产业转型升级，完善基础设施与环保体系，推动园区向“生产+生态+生活”融合的现代化产业社区转型。浦口经济开发区、六合经济开发区、海峡两岸科工园等园区立足各自产业定位，优化营商环境，强化要素保障，为产业集群发展提供空间支撑，形成“一区一特、各具优势”的园区发展格局。 四、传统产业转型：绿色智能驱动升级 针对化工、钢铁等传统产业，新区坚持以绿色化、智能化为方向推动转型升级。通过引进先进节能环保技术，实施节能减排改造，降低产业能耗与排放强度；推动智能制造示范项目建设，利用工业互联网、大数据等技术提升生产效率与产品质量。同时，引导传统产业延伸产业链条，发展精深加工产品，向价值链高端迈进，实现“老树发新芽”，让传统产业在转型中焕发新活力。 五、创新驱动发展：强化科技赋能产业 新区将科技创新作为产业发展的核心引擎，加强关键核心技术攻关，支持企业建设研发机构，推动产学研深度融合。围绕战略性新兴产业需求，布局一批重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，促进创新成果转化应用。同时，完善科技金融服务体系，吸引各类创新资源向新区集聚，为产业高质量发展提供技术支撑与人才保障，推动产业发展从要素驱动向创新驱动转变。 六、空间布局优化：推动产业集约集聚 为提高产业发展质量与效益，新区优化产业空间布局，实施“园区集聚、镇街协同”策略。外围镇街严格控制新增工业用地，不再发展一般性工业区，引导符合新区产业定位的优质企业向国家级、省级园区集中，实现资源集约利用。对存量工业用地，通过“退低进高”“低效用地再开发”等方式，提升土地利用效率，推动产业空间向“集中、集聚、集约”方向发展，进一步优化区域产业空间结构。 通过持续优化产业布局、强化招商引资与创新驱动，南京江北新区第二产业正朝着更具竞争力、更可持续的方向迈进，为区域经济发展注入源源不断的动力。

  2025-08-15

• 南京六合10万吨标准化粮仓投用 提升区域粮食储备能力

  作为南京粮食安全保障体系的重要招商引资成果，中央储备粮六合仓储有限公司新建的10万吨标准化粮食仓库及配套设施近日在马鞍街道马集尖山村正式投用。该项目的落地有效缓解了南京粮食仓容不足矛盾，为服务国家粮食宏观调控、保障区域粮食安全提供了坚实支撑。 一、项目建设概况 该项目于2023年底开工建设，总投资1.08亿元，总仓容达10.3万吨，是南京近年来重点推进的粮食仓储基础设施项目之一。项目不仅包含现代化粮食仓库主体工程，还配套建设了全智能化仓储管理系统、粮食装卸运输设备及辅助设施，形成了集粮食储存、检验、运输于一体的综合性粮食储备基地。作为中储粮在华东地区布局的重要节点，项目从规划设计到建设施工均严格遵循国家粮食仓储设施建设标准，突出智能化、绿色化、高效化特点。 二、智能化储粮技术引领行业标杆 项目配备了目前国内最先进的储粮科技系统，通过多项智能化技术应用实现粮食储存全程可控。粮情监测系统可实时采集仓内粮食温度、湿度、虫害等数据，结合计算机分析模型精准判断粮情变化；环流熏蒸技术利用仓内气体循环系统，实现药剂均匀分布，大幅减少杀虫药剂投放量，降低化学污染风险；自动化测温系统则通过分布式传感器网络，对粮堆温度进行全方位监控，确保异常情况及时预警。此外，项目创新采用备用空调调节粮温技术，配合仓体保温设计，使仓内粮食常年保持低温状态，有效延缓粮食品质劣变，保障粮食储存价值。 三、筑牢区域粮食安全防线 南京六合区作为长江下游重要的粮食生产和流通区域，粮食年产量及商品量均居南京前列。此前，区域内部分粮食仓储设施存在容量不足、技术老化等问题，难以满足现代化粮食储备需求。该标准化粮仓投用后，显著提升了六合区粮食仓储能力和技术水平。中储粮南京六合仓储有限责任公司相关负责人表示，马集粮库的建成从根本上改变了当地储粮条件，通过科学储粮技术确保粮食储存质量，在稳定区域粮食供应、应对自然灾害等突发事件、保障市场粮食价格稳定等方面将发挥关键作用。 四、服务国家粮食宏观调控职能 作为中央储备粮体系的重要组成部分，该项目将深度参与国家粮食宏观调控。根据规划，项目今年将承担2万吨玉米国家储备任务及6万吨稻谷收储任务，通过中央储备粮的收储、轮换等操作，调节区域粮食市场供求关系，平抑粮食价格波动。同时，项目的智能化管理系统可与国家粮食储备管理平台实时对接，为国家粮食宏观调控决策提供精准数据支持，助力提升粮食市场调控的科学性和有效性。 五、带动乡村振兴与就业增收 项目落地马集尖山村，在完善粮食基础设施的同时，也为当地带来了显著的社会效益。通过粮食收储、仓储管理等环节的用工需求，项目直接为所在村提供了20多个劳务派遣岗位，优先吸纳当地村民就业，帮助村民实现“家门口就业”。此外，项目运营过程中产生的土地流转收益、服务合作等费用，直接增加村级集体经济收入约20多万元，为乡村产业发展和民生改善提供了资金支持，形成了“粮食安全保障+乡村振兴”的双赢格局。 六、助力南京粮食产业高质量发展 近年来，南京高度重视粮食安全保障工作，将粮食仓储设施建设作为完善粮食产业链的关键环节。此次10万吨标准化粮仓的投用，是南京落实国家粮食安全战略、推进粮食产业现代化的具体举措。项目通过引入先进储粮技术和管理模式，不仅提升了粮食仓储效率和安全水平，还为南京粮食产业转型升级提供了示范。下一步，南京将继续优化粮食仓储布局，推动更多智能化、标准化粮仓项目落地，构建更为完善的粮食储备、流通和应急保障体系，为保障国家粮食安全贡献地方力量。

  2025-08-14

• 南京六合12个重大产业项目集中开工 总投资超449亿元

  南京六合区举行重大产业项目暨龙袍新城建设项目集中开工仪式，12个项目集中开工，总投资超449亿元，涵盖产业发展、新城建设及民生配套等多个领域，此次集中开工是南京六合区深化招商引资、推动高质量发展的重要实践。 一、集中开工项目整体概况。此次集中开工的12个项目总投资规模较大，涵盖不同类型。其中，产业项目6个，总投资142亿元；龙袍新城综合建设项目1个，总投资280亿元；其他项目5个，总投资26.57亿元。这些项目的布局既聚焦产业升级，也关注城市功能完善，将为区域发展注入多元动力。集中开工仪式主会场设在云彩时代大型工业储能项目建设现场，该项目是六合区打造千亿级新能源产业的重点企业之一，总投资217亿元，一期投资100亿元。其核心产品为大型工业储能电池，属于国内首创新型干电极电化学储能电池，已拥有10个自主专利，具备大容量、可修复、低成本、长寿命等优势。项目相关负责人介绍，全部建成达产后，可年产20GWh大型工业储能电池，预计年实现销售收入约100亿元，年实现税收约7亿元。 二、龙袍新城的战略定位与建设内容。集中开工仪式现场位于龙袍新城，该区域作为南京都市圈、宁镇扬一体化向北辐射的连接点和传导区，是六合区加快高质量发展的新空间与拓展极。自总规控规获批以来，六合区委区政府立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局，坚持大保护大格局、高起点高质量，绿色化、高端化发展方向，以及区域联动、一体发展的原则，提速推进龙袍新城开发建设，着力塑造“对外有颜值、对内有品质”的江畔生态智城。此次参加集中开工的龙袍新城综合建设项目包含24个子项目，总投资111.04亿元，具体涵盖创业路、北六路等道路交通项目，幼儿园、小学、市民中心、垃圾中转站、污水处理厂等生活配套项目，丰北变及其外线等能源保供项目，渡江胜利公园、杨庄河河道整治等景观提升项目，以及保障房项目，全方位完善新城功能。 三、项目开工对区域发展的重要意义。南京六合区政府相关人士表示，此次项目集中开工是六合区贯彻长江经济带建设重大决策部署、积极融入长三角一体化发展的实际行动，也是深入落实高质量发展要求、加快打造创新名城北部增长极的重要举措，更是继一季度之后全区重大项目建设的又一次集中展示。下阶段，六合区将围绕“产业质效提升年”部署，紧扣“再提速强质效”的发展主线，牢牢抓住项目建设这个关键，加快主导产业做大做强，推动龙袍新城聚势赋能，持续优化提升营商环境，全力促进六合高质量跨越发展，努力在南京“创新名城、美丽古都”建设中展现板块担当、贡献六合力量。

  2025-08-12

• 南京市六合区工商联召开新任常执委座谈会凝聚共识共谋发展

  南京市六合区近日举办工商联新任常执委座谈会，旨在通过强化组织建设、深化政企联动，为区域经济高质量发展注入新动能，同时积极营造良好营商环境，助力招商引资工作开展。来自辖区内多家企业的负责人齐聚一堂，围绕工商联职能作用发挥、企业发展规划及合作机遇等议题展开深入交流。 一、会议召开的背景与意义 当前，南京市六合区正处于经济转型升级的关键时期，非公有制经济作为区域发展的重要力量，其健康发展对推动产业升级、扩大就业、促进创新具有重要意义。此次座谈会的召开，是六合区工商联加强自身建设、提升服务效能的重要举措，通过搭建新任执委学习交流平台，进一步明确工商联在新时代背景下的职责使命，引导企业家积极融入地方发展大局，为六合区经济社会发展贡献力量。 二、企业家代表交流发言情况 参会企业家代表结合各自企业实际，分享了在技术创新、市场拓展、经营管理等方面的经验做法。大家普遍认为，工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，在政策解读、资源对接、企业维权等方面发挥着不可替代的作用。企业家们表示，将充分利用工商联平台，加强企业间的交流合作，实现优势互补、共同发展，同时积极响应政府号召，履行社会责任，在推动区域经济发展中展现新担当。 三、工商联工作的数字解读与职能阐述 会上，相关负责人围绕工商联工作进行了系统解读，通过“一两三四五六七八”等数字框架，清晰阐释了工商联的组织定位、工作目标和主要任务。其中，“一个团体”明确了工商联作为人民团体和商会组织的属性；“两个健康”强调了促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的核心职责；“三性统一”突出了工商联工作的统战性、经济性、民间性；“四个需要”、“五个作用”、“六个基本任务”、“七个工作对象”及“八字工作方针”等内容，全面涵盖了工商联在服务企业、凝聚力量、推动发展等方面的具体职能。同时，会议还介绍了六合区工商联的基本概况，包括组织架构、会员发展、特色活动等情况，使新任执委对工商联工作有了更直观、更深入的认识。 四、对新任执委履行职责的要求 为确保新任执委更好地发挥作用，会议对执委履职提出了明确要求。一是要强化思想政治引领，提高政治站位，深刻认识工商联执委的责任与使命，积极参加工商联组织的各项活动，自觉践行“四信”要求，做政治上的明白人。二是要切实履行执委职责，主动关心工商联事业发展，积极建言献策；发挥表率作用，服务好广大会员企业，帮助解决实际困难；勇于承担社会责任，在公益事业、就业帮扶等方面贡献力量。三是要发挥示范引领作用，带领企业走转型升级之路，加大科技投入，提升核心竞争力；围绕区委、区政府决策部署，积极参与地方经济建设，在招商引资、项目建设等方面建功立业；共同推进新形势下工商联事业创新发展，为开创六合区非公有制经济发展新局面而努力。 五、座谈会的成果与未来展望 此次座谈会的召开，进一步统一了思想、凝聚了共识，为六合区工商联各项工作的深入开展奠定了坚实基础。通过交流互动，企业家们不仅增进了彼此了解，也找到了潜在的合作契合点。下一步，六合区工商联将以此次会议为契机，持续加强自身建设，不断提升服务水平，创新工作方式方法，搭建更多高质量的交流合作平台，积极协调解决企业发展中遇到的困难和问题，切实当好企业发展的“娘家人”。同时，将进一步引导广大非公有制经济人士坚定发展信心，抢抓发展机遇，积极投身六合区经济社会建设，共同谱写区域高质量发展新篇章。

  2025-08-12

• 南京市强化基督教活动场所规范管理 星级创建工作深入推进

  南京市近日围绕基督教活动场所星级创建工作开展专项检查指导，通过规范宗教活动场所管理，优化社会治理环境，为区域招商引资和经济社会发展营造和谐稳定氛围。此次检查指导聚焦场所安全、制度建设、规范管理等关键环节，旨在全面提升宗教活动场所管理水平，促进基督教健康有序发展。 一、专项检查指导工作全面展开 为进一步规范基督教活动场所管理，南京市相关部门组织开展了此次专项检查指导工作。检查组分赴多个辖区，对当地基督教活动场所的星级创建工作进行实地考察。在检查过程中，工作组深入各活动场所，细致查看了消防设施配备、安全通道设置、卫生环境状况等硬件设施，同时对场所日常管理的各类台账资料进行了认真查阅，全面了解场所管理制度建设、活动开展记录、人员管理等情况。各区相关部门负责人及场所属地街道人员陪同检查，并就星级创建工作的推进情况、取得的成效及遇到的问题进行了详细介绍。 二、场所创建工作成效显著 通过实地检查和听取汇报，检查组对各区在基督教活动场所星级创建工作中所付出的努力和取得的成效给予了充分肯定。各区相关部门及场所属地街道高度重视星级认定工作，积极发挥指导作用，为场所创建提供了有力支持。各活动场所在创建过程中，普遍能够注重制度建设，建立健全了一系列内部管理制度，使场所管理有章可循；注重理论学习，组织信教群众开展政策法规和宗教知识学习，不断提高信教群众的综合素质；注重规范管理，严格按照相关规定开展宗教活动，确保活动依法依规进行；注重人才培养，加强对宗教教职人员和场所管理人员的培训，提升其业务能力和管理水平；注重发挥作用，积极引导信教群众参与社会公益事业，为社会和谐稳定贡献力量。 三、明确要求推动持续发展 在肯定成绩的同时，检查组也对各宗教活动场所未来的工作提出了明确要求。希望各场所能够以星级创建为契机，不断巩固和提高创建成果，不能满足于现有成绩，要持续改进工作中的不足。要积极发挥自身优势，在服务信教群众、促进社会和谐等方面发挥更大作用。特别是评定星级较高的场所，要主动承担起带动责任，与星级较低的场所加强交流合作，分享管理经验和创建心得，形成相互学习、共同提高的良好氛围。通过这种“提质创牌、你争我赶”的良性竞争，不断提升全市基督教活动场所的整体管理水平，推动南京市基督教事业健康、规范、有序发展。 四、星级创建助力社会和谐 基督教活动场所星级创建工作是加强宗教事务管理、提升宗教工作法治化水平的重要举措。通过开展星级创建，不仅能够规范场所内部管理，提高场所安全保障能力，还能够引导宗教活动场所更好地与社会主义社会相适应。各活动场所在规范管理的基础上，积极开展公益慈善活动，参与社区服务，为促进社会和谐稳定、增进民生福祉发挥了积极作用。此次检查指导工作，进一步明确了星级创建工作的方向和重点，为各地区、各场所下一阶段的工作提供了有力指导。南京市将以此次检查为新的起点，持续推进基督教活动场所星级创建工作，不断提升宗教活动场所管理规范化、精细化水平，为全市经济社会高质量发展创造更加和谐稳定的环境。

  2025-08-12

• 【投资六合区】2014年南京市六合区政府工作报告

  区长　霍慧萍2014年1月5日各位代表：现在，我代表六合区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位区政协委员和列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年里，在区委坚强领导下，在人大、政协监督支持下，我们团结依靠全区人民，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧扣科学发展主题和提质增效中心，抢抓苏南现代化建设示范区和江北新区规划建设“两大机遇”，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，薄弱指标提升、城乡面貌改善、青奥赛事筹备“三大攻坚”取得进展，“十大民生实事”推进有力，全区经济社会保持了平稳发展态势。预计全年实现地区生产总值690亿元，同比增长11.5%；公共财政预算收入(含驻区企业下放数)62.72亿元，下降1.1%；社会消费品零售总额270亿元，增长15%；完成全社会固定资产投资680亿元，增长11.9%；城乡居民收入分别达37180元和16230元，增长12%和13%。 一、稳中求进，转型升级迈开步伐产业结构不断调整。推进工业重点项目145个，完成企业技术改造项目29个，申报省市两化融合示范试点企业31家，建筑业国家一级资质施工企业增至6家，预计完成规模以上工业总产值1560亿元，其中高新技术产业产值占比达48%。竹镇省级现代农业产业园通过复验，雄州、冶山、马鞍市级农业园区挂牌，永鸿、润康、枫彩等75家农业龙头企业销售收入达85亿元。新增农业适度规模经营7.49万亩、设施农业2.1万亩，生物农业实现销售收入15亿元。实现服务业增加值215亿元，同比增长13%。金宁广场乐活城、紫晶环球购物广场开业，大厂街道生产性服务业集聚区启动建设，化工电子商务交易额超600亿元，旅游业收入58亿元，文化产业增加值占GDP比重突破4%。园区建设不断推进。出台项目异地落户政策，推进产业园区整合优化。南京化学工业园新引进英力士、沙索等超亿美元龙头项目4个，金陵亨斯迈、惠生丁辛醇等重大项目加快建设。六合经济开发区围绕装备制造和节能环保产业，引进重大项目15个，央企及世界500强企业4家。中山科技园主攻生物医药，签约工业项目35个，入园生物医药企业30家。雄州机电产业园被授予省高端装备制造业特色和示范产业基地、中小企业产业集聚示范区。新材料产业园实施污染企业搬迁。开放开发不断深化。签约项目83个，协议总投资264亿元，实际利用外资3.8亿美元，完成外贸出口13.5亿美元、服务外包执行额1.9亿美元。紫金科创特区新建人才公寓4.3万平方米，新增孵化面积7.5万平方米、在孵企业125家，新毕业13家，紫金(化工园)科创特区被评为“国家级科技企业孵化器”。入选中央“千人计划”8人，培养高技能人才796人。建成全国首家技术转移中心商务区，组建企业研发机构108家，新增省市企业技术中心10家，新发展校企联盟5家，新培育农业科技示范基地16个，申报省市名牌产品24个，申请专利1972件，其中授权发明专利182件。 二、环保优先，生态优势初步显现节能减排铁腕推进。通过“全国生态区”创建技术评估。完成“三高两低”企业整治13家，关停改造燃煤锅炉190台，关闭3座小高炉等一批落后产能装置，淘汰黄标车2508辆。实施节能循环经济项目42个、节能技改项目14个，建成再生资源回收站点114个，45家清洁生产企业通过市级审核验收，万元工业增加值能耗下降到2.347吨标煤。建设污水主次干管106公里、到户支管168公里，污水处理厂达标运行，主城区和街镇建成区污水处理率分别达85%和60%。生态建设持续加强。滁河十期整治全面完成，六期、十二期启动实施，近期防洪治理有序开展。护城河整治全面推进，招兵河左岸整治完成过半，八百河整治开工。完成水利土方912万方，长江干堤防洪能力提升和红光河血防、三汊湾闸拆建工程竣工。新增成片造林1.7万亩，村庄绿化95个，建成长江四桥北连接线和绕越东北段绿化带50公里。完成第二批村庄点环境整治1388个，创建三星级乡村10个，通过省全域验收。关停露采矿山5家，治理矿山宕口6个。秸秆禁烧疏堵结合，机械化还田39万亩。扬尘控制、渣土管理取得实效。城乡面貌得到改善。“动迁拆违、治乱整破”推进有力，“百日攻坚”取得突破，全年完成征收拆迁240多万平方米。雄州主城11个重点地块完成动迁扫尾，西厂门等大企业周边城中村实施改造，浮桥、二运厂、人民商场、双客厂等遗留矛盾基本解决。城市综合管理标准化建设全面实施，完成老旧小区整治出新21个，改造背街小巷11条，设置临时停车点600个，雄州等5个街镇试行生活垃圾分类处理，覆盖人口33.15万，文明指数测评位列全市郊区组第一。竹镇—金牛湖美丽乡村示范区完成规划，核心区81个项目启动实施，首批6个“茉莉花园”乡村旅游点建成开放。土地综合整治12.5万亩，完成率达90%，搬迁农户8600余户。 三、全域统筹，功能布局逐步优化承载能力不断提升。紧扣“三大主体功能区”定位，落实“六大板块”开发战略。六合新城板块围绕跨河东进，一期5.08平方公里加速建设，二期25平方公里启动规划编制，桥西苑安置房有序交付。化工园板块实施老城改造、环境整治，加快打造产业转型升级和新型城镇化建设示范区。经济开发区板块推进江北大道沿线和龙池街道城市设计，实施“园中村”搬迁。金牛湖板块完成新城规划，竹镇板块完善基础配套，龙袍、程桥、横梁、马鞍、冶山等新市镇新社区板块承载能力得到提升。基础设施加快建设。马鞍机场附属设施征地拆迁加快进行，宁天城际一期土建工程完成，宁启铁路复线实现无障碍施工。园东西路西延、双客路、中心路、新滁路建成通车，新浮桥交付使用，四坝泵站建成运行。扬滁公路南京段、北部干线基本贯通，马玉线、新程线全线施工，西部干线等6条干线公路景观绿化同步实施，建设农村水泥化道路169公里。公交资源完成整合，新投放镇村公交车70辆，开通公交线路36条，更新公交车211辆、出租车150辆，实现“村村通”。建成雄州、招兵河、长城变电站。农村改水“村村通”工程全面实施，铺设管网1103公里。新增有线电视用户1万户，数字化整转2.8万户。铺设天然气管道58.7公里，新增用户2.1万户。青奥筹备稳步推进。青奥帆船比赛基地主体完工，附属设施基本建成，金牛湖国际旅游度假中心主体封顶，省水上项目训练基地主体竣工。省道247六合至金牛湖段改扩建工程开工，沿线景观提升、环境整治启动实施，江北大道快速化改造有序推进，金牛湖环湖路开工建设，青奥治安检查站即将投用。金牛湖游客接待中心完成改造，生态停车场、综合购物中心等设施基本建成。成立区青奥工作指挥部，组建场馆运行核心团队，运行计划通过青奥组委审核。 四、以人为本，民生事业取得实效社会保障能力提升。新开工各类保障性住房111万平方米，竣工105万平方米，交付安置房5913套。完成棚户区危旧房改造1000套，新建公共租赁住房325套，竣工公共租赁住房780套。新发展个体工商户5588户，新增就业16747人，转移农村劳动力1.1万人次，2.7万被征地人员纳入社会保障体系，城乡基本养老、城镇医疗和失业保险覆盖率分别达99.5%、98.5%和98.5%，城乡低保标准分别提高到每月560元和480元，新农合人均筹资标准提高到每年500元，实现医保全市一卡通。新增农民专业合作社50家、农地股份合作社30家，新建市级农民创业基地6家、低收入农户增收项目区6个。发放各类惠农补贴超亿元、尊老金820万元，慰问困难群众4.7万人次，新增养老床位670张。文化事业取得进展。文化城“一城五馆”加快建设，第二文化馆综合楼建成，第一图书馆升级为国家一级馆，伊斯兰文化街区项目启动，累计建成城市社区“10分钟体育健身圈”设施71处。打造“凤凰山艺术馆”、“百姓戏剧广场”等文化惠民品牌，“百场公益演出广场行”、“邻里文化月”等活动持续开展，组织各类群众性文化活动1030场，开展“迎青奥”群众体育健身和竞赛活动，承办亚青文化交流音乐专场。城乡三级公共文化服务网络基本建成，万人拥有公共文化设施面积790平方米，新建市级示范文化站1个、省四星级“农村书屋”2家，创建省级公共文化服务体系示范街镇1个。社会事业发展加快。雄州小学、棠城中小学、复兴路幼儿园基本建成，金陵中学龙湖分校开工建设，“全国义务教育发展基本均衡区”创建通过督导认定。区人民医院开展三级创建，区中医院主体封顶，大厂医院异地建设进展顺利，携手鼓楼医院开展“院府合作”。计生奖励扶助政策依法兑现，人口家庭公共服务体系覆盖率达95%。区福利院和残疾人综合服务中心主体竣工，区残联和红十字会完成换届。“十二五”妇女儿童发展规划全面实施，志愿者活动逐步深化，档案管理不断创新，气象保障更加有力，国防和双拥宣传教育广泛开展，人防、外事、侨台、科协、文联、工商联、地方志等工作服务效能不断提升。 五、履职尽责，理政能力得到提高综合改革加快推进。承接市级事权202项，下放区级事权213项，行政审批“两集中、三到位”改革不断深化。优化城市房屋征收顶层设计，修订集体土地房屋拆迁办法。财政国资转型取得实效，城建、交通、新市镇集团挂牌运作，10家区级机关试点部门预算公开，实现区级预算单位国库集中支付全覆盖。18家经营性事业单位改制转企。区公立医院基本药物零差率、服务价格等综合改革稳步推进。水务布局优化和建管体制改革启动实施，街镇自来水和污水处理厂全面整合。社会治理持续改善。顺利完成第十届村委会换届，通过“全国农村社区建设实验全覆盖示范区”验收，省级城乡和谐社区建设达标率分别达93%和87%。深化社会管理综合治理，“迎亚青”百日安全质量集中整治和安全生产大检查深入开展，葛塘、横梁、龙池、金牛湖获评“市安全街镇”。“三访一化”社会矛盾化解机制得到深化，“现代技防城”建设实现区域全覆盖，社会管理服务中心运行体制逐步完善。食品药品安全监管有力，物价监管、治乱减负成效明显。法治建设十件实事推进顺利，“六五”普法通过市中期验收。企业信用管理不断推进，“诚信六合”加快建设。自身建设不断加强。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，办结人大代表议案1件、建议180件，政协提案258件，满意和基本满意率达97.7%。依法依规行使权力，强化重点难点工作督办，行政问责不断完善。开展“百企走访”、政风行风述职评议活动，积极采纳政协社情民意，政务公开大力推进。办理区长信箱等各类来信1300余件、“12345”政府服务热线群众诉求2.7万件，政务服务工作位于全市郊区前列。在全市率先建立街镇农村公共资源交易站，出台农民资金合作社监管意见。加强招投标、造价控制和工程现场管理重点环节监督，深化工程建设领域廉政监察，反腐倡廉惩防体系不断完善。严格落实改进作风建设相关规定，认真开展专项清理，“三公”经费支出同比下降24.6%。各位代表，过去的一年，宏观环境复杂多变，经济下行压力加大，这些成绩的取得是全区人民在区委正确领导下齐心协力、克难奋进的结果，是人大、政协监督支持的结果，凝聚着广大创业者、劳动者、建设者的辛劳和智慧。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各级各类驻区单位，以及关心六合发展、参与六合建设的各级领导、各位朋友、各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，六合发展中仍面临不少困难和挑战：一是生态承载压力偏大，资源要素制约趋紧，能耗总量依然较高，治污减排任重道远，“青山绿水、蓝天白云”仍是百姓迫切期待。二是产业结构总体偏重，新兴产业和现代服务业占比较少，龙头企业和高端项目数量不多，自主创新能力不强，园区集约发展、产业转型升级还有很大空间。三是发展效益仍然偏低，主要经济社会指标均量水平不高，绝对值和同比增幅落后预期目标，城乡居民收入等现代化薄弱指标攻坚仍是重中之重。四是能级提升步伐偏慢，城市影响力、竞争力与江北新区发展愿景存在差距，教育医疗均等化、公共服务优质化水平有待提高，在人的城镇化、城乡一体化等方面仍然大有可为。五是收支平衡基础偏弱，公共财政预算收入增长乏力，收入总量全市最低，人均财力全市最少，“紧政府、宽民生、保运转”成为当前重大考验。六是职能转变力度偏软，作风建设存在薄弱环节，“错位”、“越位”和“缺位”现象尚未根除，政府和市场、社会的边界有待明晰。对此，我们一定高度重视，在新一轮发展中认真加以应对和解决。2014年目标任务今年政府工作的基本思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，积极抢抓苏南现代化建设示范区和江北新区规划建设机遇，始终坚持稳中求进总基调，牢牢把握改革创新主旋律，以产业高端为主攻方向，以创新驱动为重要支撑，以生态宜居为基本路径，扎实推进“全面深化改革年”、“城市建设突破年”各项工作，全力办好青奥帆船赛事、八项民生实事，合力抓好城乡统筹发展、环境面貌改善，加速融入南京主城、苏南板块，奋力开创六合经济社会发展新局面。2014年全区经济社会预期发展目标是：地区生产总值增长11%；公共财政预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长13.5%；完成全社会固定资产投资690亿元；能源消耗总量控制在1935万吨标煤以内；实际利用外资、外贸出口保持增长；城乡居民收入分别增长12%和13%。这些目标的安排，是区委、区政府综合考虑各方面因素后慎重权衡提出的，体现了稳中求进的要求，遵循了统筹当前和长远的原则，也融入了坚持科学发展的理念。完成这些目标会有一定压力，但只要全区上下共同努力，一定能够顺利实现。围绕上述目标，今年要着力做好六项重点工作： 一、调结构、促转型，推动经济高质增长。实施新型工业化。整合撤并街镇小型园区，培育壮大重点特色载体，大力发展生物、新材料、节能环保、智能制造装备等战略性新兴产业。开工建设华能热电联产、风力发电，建成中国能建金具生产、柯菲平制药等重点项目，新增十亿元以上工业企业2家。推进“百企升级”，实施两化融合重点项目10个，高新技术产业产值占比提高1.5个百分点。发展现代服务业。启动化工产品交易市场建设，加快西坝港区对外开放，建设荣盛时代广场、荣鼎商业综合体及配套项目，培育区域性综合商贸圈。推动电子商务等新兴服务业发展，服务业增加值增长12%，实现软件和信息服务业收入23亿元，服务外包执行额2亿美元。推进农业现代化。培育农业龙头企业，发展家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体。做优竹镇等省市级农业园区，打造东、西部干线高效设施农业产业带，完成舞彩生态农业、东沟现代农业、永鸿巴布洛等重点项目基础建设。新增设施农业2万亩、设施渔业1万亩、高标准农田6.9万亩，农机总动力达58万千瓦，实现生物农业销售收入28亿元。提升创新驱动力。完善科创特区综合配套，落实创业扶持政策，引入风险投资和股权投资，合力推进科技企业上市。紫金(化工园)、紫金(中山)科创特区新增孵化面积4万平方米、在孵企业100家，新毕业12家。全年引进市领军型科技创业人才48人，培养科技创业家2人，入选中央“千人计划”2人，引进高端人才团队2个、“六合英才计划”40人，培养高技能人才750名。 二、美生态、严治理，保持绿色发展定力。促进空间“变绿”。巩固生态区建设成果，落实“三大主体功能区”建设要求，实施“9322”城市环境综合整治专项行动，确保“全国生态区”创建通过国家验收。促进经济“转绿”。突出万元工业增加值能耗等约束性指标，加快燃煤锅炉关停改造，淘汰小铸造企业落后设备。促进生活“增绿”。规范12座污水处理厂运营，建设雄州污水主次干管8公里、到户支管10公里，街镇污水主次干管及到户支管23公里，主城区和街镇建成区污水处理率分别达90%和65%。强化扬尘防控、秸秆禁烧和黄标车整治，完成滁河近期防洪治理，实施皂河等主要河道及黑臭河环境综合整治，完成水利土方700万方，新增造林8000亩，林木覆盖率达25%。依靠机制“保绿”。出台《全区生态文明建设规划》，建立区级生态补偿制度，抓好止马岭自然保护区等25处重要生态红线区域保护管控。 三、优布局、塑品质，提高城乡统筹水平。坚持规划引领。抢抓新型城镇化和苏南现代化建设示范区战略机遇，结合江北新区规划布局，修编主城控规及街镇总规，启动跨河东进，实施灵岩山周边雄州新城区建设，打造江北地区城市服务核心区和六合新的城市中心。注重质量提升。实施滁河六期、十二期、化肥厂等地块房屋征收，启动大厂街道王山头危旧房改造、中央公园及大企业周边搬迁，完成房屋征收140万平方米，新增商品住宅上市面积85万平方米以上，城镇、农村家庭住房成套比例分别达94.5%和80%，城镇化水平提高到62%。实施新一轮城市管理标准化建设试点，整治出新世纪花园等4个老旧小区，新增停车位1210个，实施横梁、马鞍、龙袍、冶山4个街镇垃圾分类。完善功能配套。强化马鞍机场、宁启铁路复线等重点工程服务，宁天城际一期建成通车。全面建成扬滁公路南京段、金牛湖环湖路，基本建成马玉线、新程线，建设干线公路210公里，提档升级农村公路100公里。建成新城大桥，推进西北片区、西南片区二期等市政路网改造工程，完成江北大道城市化改造和宁天城际六合段环境整治，实施远古水厂扩建及增压泵站建设。建设美丽乡村。完善首批6个“茉莉花园”功能配套，谋划启动第二批“茉莉花园”。实施竹镇土地综合整治、金牛湖新城安置房等项目，争创全市美丽乡村示范区。 四、抓服务、强保障，办好青奥帆船赛事。确保场馆顺畅运转。按照“安全、质量、工期、功能、成本”五统一要求，抓紧工程扫尾、质量验收、场馆调试，确保金牛湖青奥帆船比赛基地、省水上项目训练基地和国际旅游度假中心按时竣工，整治青奥场馆周边环境，完成金江公路沿线景观提升等配套工程。扎实开展赛前测试赛、全国OP帆船邀请赛和全市联调联试活动，及时整改不足，完善薄弱环节。统筹青奥场馆赛后利用，传承青奥精神，留下青奥财富。确保赛事有序运作。健全奥帆赛事工作指挥体系，抓好核心团队管理和人员磨合培训，保证赛事组织运行各个环节“零故障”。加强宣传引导，做好外事、宗教工作，广泛征集青奥服务志愿者，精心组织文化体育交流活动。确保城市安全运行。编制落实赛时供水、供电、通讯、交通、安保等城市保障方案、应急预案。开展“迎青奥”安全质量专项整治，集中治理特种行业、建设工程、商务旅游、食品药品、环境保护、交通运输等方面突出问题，保证赛事顺利举办、精彩圆满。 五、重内涵、续文脉，打响特色文化品牌。激活文化软实力。实施文化遗产保护工程，推动《茉莉花》申报省级非遗保护项目、长芦“留左吹打乐”申报国家级非遗保护项目，加强竹镇民族女子高跷等非遗项目传承开发和保护基地建设。做好六合文庙、南门清真寺、六合古城墙、万寿宫保护修缮，推动“三大千年古镇”、“四大文化街区”保护开发。增强文化竞争力。放大“四乡”品牌效应，推进雨花石国家地理标志认证，推动农民画等元素产业化发展，文化产业增加值占GDP比重突破5.1%。开展金牛湖省级旅游度假区、竹镇市级旅游度假区创建，冶山国家矿山公园、平山省级森林公园争创AAA级景区。提高文化影响力。推广“百姓戏剧广场”、“社区大舞台”、“科学养生大讲堂”等大众文化品牌，开展群众性文化活动1000场，不断丰富群众文化生活。推进“一城五馆”和基层便民文化服务点建设，万人拥有公共文化设施面积886平方米，城市社区“10分钟体育健身圈”建设实现全覆盖。 六、保基本、兜底线，筑牢民生改善基础。突出发展富民。新增就业8750人，实现再就业5900人，新增城镇就业人员中大学以上学历占比提高3个百分点，城镇登记失业率控制在4%以内。突出保障惠民。城乡基本养老、城镇医疗和失业保险覆盖率稳定在98%以上，新农合人均筹资标准提高到每年600元，人口家庭公共服务体系覆盖率达95%以上。当年新开工建设保障性住房38万平方米、续建196万平方米、竣工110万平方米，新开工棚户区危旧房改造800套，城镇保障性住房供给率达95%。推进竹镇国家智能化养老实验基地建设，区福利院和残疾人综合服务中心建成投用，新增养老机构床位568张。突出实事利民。实验高级中学创建省四星级高中，区教师发展中心、棠城中小学、金陵中学龙湖分校、雄州小学建成使用，创建“省义务教育优质均衡发展区”和“省学前教育改革发展示范区”。基本建成区中医院，开工建设区精神病院、金牛湖社区卫生服务中心，完成大厂医院和东沟、竹镇社区卫生服务中心异地新建，达标创建30家村卫生室。突出和谐安民。深化“平安六合”建设，强化应急管理，抓好生产、生活和生态安全，完善社会治安防控体系，法治建设满意率和公众安全感分别达89%和90%。加快城市社区服务转型、农村社区自治转型，城乡和谐社区建设达标率分别提升到96%和92%。健全企业信用管理体系，深化“诚信六合”建设。完成第三次全国经济普查任务。进一步加强政府自身建设各位代表，做好今年工作任务繁重、意义深远。我们要确保经济发展稳中向好，确保改革创新实质突破，确保帆船赛事精彩圆满，必须唱响改革创新主旋律，突出问题导向，强化底线思维，坚持“两点论”，以狠抓落实的过硬作风确保各项目标任务完成。一是放权简政抓落实。冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，围绕区委全面深化改革部署，按照“小政府、大社会、强市场”目标，坚决推进改革，有序推进改革，协调推进改革。通过权力下放、流程优化、职能转变，建设高效、便民、规范、竞争力强的发展环境和服务体系。积极推进食品药品监管、文化医疗教育、资源环境价格、民生保障等领域改革，纵深推进科技、金融、开放开发等体制机制创新。二是高效勤政抓落实。细化分解目标任务，制定时间表，明确路线图，落实责任状，确保各项工作见人见岗、见岗见责，着力解决“干什么”的问题。健全工作统筹协调机制，推行“条块工作法”、“一线工作法”、“项目工作法”，狠抓重大决策、重点项目、重要工作落实，着力解决“怎么干”的问题。明确质量和创新“两个导向”，实行街镇园区差别化考核、机关部门个性化考核，着力解决“干好干坏一个样”的问题。三是为民执政抓落实。深入开展群众路线教育实践活动，形成密切联系群众长效机制。完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，健全重大决策社会风险评估机制，提高群众参与度和决策科学性。促进政府治理、社会调节与居民自治良性互动，提高社会治理水平。发挥政府网站、新闻发言人、“12345”服务热线等平台作用，主动接受社会和群众监督。加大基本保障财政投入，推广政府购买公共服务，提供更多更好更优的公共产品。四是依法行政抓落实。认真办理人大代表建议和政协提案，听取民主党派、工商联、人民团体等各方意见建议，自觉接受法律监督和民主监督。坚持用制度管权管事管人，严格按照法定权限和程序行使权力，规范行政复议工作，完善行政调解制度，提升法治政府建设水平。实行政府部门聘用法律顾问制度，落实行政负责人出庭应诉规定。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。健全行政执法体制，整合执法主体，加强基层执法力量。五是廉俭从政抓落实。严格执行中央八项规定，落实省、市、区作风建设要求，坚决纠正各种不正之风，赢得人民群众信任。完善全口径预算体系，扩大预算公开范围，推进决算公开，严控“三公”支出，用政府“紧日子”换取百姓“好日子”。严格落实廉政建设责任制，完善责权内控体系和电子监察系统，加大行政监察、审计监督力度，着力惩治腐败行为，树立清正清廉清明的政府形象。各位代表，大计谋而后定，大势察而后行。稳中求进的光荣使命要求我们保持发展定力，改革创新的时代重任要求我们释放发展活力。让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全区人民，牢牢把握全面深化改革的决策部署，大力发扬顺境中乘势而上、逆境中迎难而进的优良传统，团结拼搏，奋发有为，扎实工作，以科学发展的过硬成果谱写好中国梦的六合篇章！

  2025-08-06

• 【六合区招商引资】2014年南京市六合区政府工作报告

  区长　霍慧萍2014年1月5日各位代表：现在，我代表六合区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位区政协委员和列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年里，在区委坚强领导下，在人大、政协监督支持下，我们团结依靠全区人民，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧扣科学发展主题和提质增效中心，抢抓苏南现代化建设示范区和江北新区规划建设“两大机遇”，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，薄弱指标提升、城乡面貌改善、青奥赛事筹备“三大攻坚”取得进展，“十大民生实事”推进有力，全区经济社会保持了平稳发展态势。预计全年实现地区生产总值690亿元，同比增长11.5%；公共财政预算收入(含驻区企业下放数)62.72亿元，下降1.1%；社会消费品零售总额270亿元，增长15%；完成全社会固定资产投资680亿元，增长11.9%；城乡居民收入分别达37180元和16230元，增长12%和13%。一、稳中求进，转型升级迈开步伐产业结构不断调整。推进工业重点项目145个，完成企业技术改造项目29个，申报省市两化融合示范试点企业31家，建筑业国家一级资质施工企业增至6家，预计完成规模以上工业总产值1560亿元，其中高新技术产业产值占比达48%。竹镇省级现代农业产业园通过复验，雄州、冶山、马鞍市级农业园区挂牌，永鸿、润康、枫彩等75家农业龙头企业销售收入达85亿元。新增农业适度规模经营7.49万亩、设施农业2.1万亩，生物农业实现销售收入15亿元。实现服务业增加值215亿元，同比增长13%。金宁广场乐活城、紫晶环球购物广场开业，大厂街道生产性服务业集聚区启动建设，化工电子商务交易额超600亿元，旅游业收入58亿元，文化产业增加值占GDP比重突破4%。园区建设不断推进。出台项目异地落户政策，推进产业园区整合优化。南京化学工业园新引进英力士、沙索等超亿美元龙头项目4个，金陵亨斯迈、惠生丁辛醇等重大项目加快建设。六合经济开发区围绕装备制造和节能环保产业，引进重大项目15个，央企及世界500强企业4家。中山科技园主攻生物医药，签约工业项目35个，入园生物医药企业30家。雄州机电产业园被授予省高端装备制造业特色和示范产业基地、中小企业产业集聚示范区。新材料产业园实施污染企业搬迁。开放开发不断深化。签约项目83个，协议总投资264亿元，实际利用外资3.8亿美元，完成外贸出口13.5亿美元、服务外包执行额1.9亿美元。紫金科创特区新建人才公寓4.3万平方米，新增孵化面积7.5万平方米、在孵企业125家，新毕业13家，紫金(化工园)科创特区被评为“国家级科技企业孵化器”。入选中央“千人计划”8人，培养高技能人才796人。建成全国首家技术转移中心商务区，组建企业研发机构108家，新增省市企业技术中心10家，新发展校企联盟5家，新培育农业科技示范基地16个，申报省市名牌产品24个，申请专利1972件，其中授权发明专利182件。二、环保优先，生态优势初步显现节能减排铁腕推进。通过“全国生态区”创建技术评估。完成“三高两低”企业整治13家，关停改造燃煤锅炉190台，关闭3座小高炉等一批落后产能装置，淘汰黄标车2508辆。实施节能循环经济项目42个、节能技改项目14个，建成再生资源回收站点114个，45家清洁生产企业通过市级审核验收，万元工业增加值能耗下降到2.347吨标煤。建设污水主次干管106公里、到户支管168公里，污水处理厂达标运行，主城区和街镇建成区污水处理率分别达85%和60%。生态建设持续加强。滁河十期整治全面完成，六期、十二期启动实施，近期防洪治理有序开展。护城河整治全面推进，招兵河左岸整治完成过半，八百河整治开工。完成水利土方912万方，长江干堤防洪能力提升和红光河血防、三汊湾闸拆建工程竣工。新增成片造林1.7万亩，村庄绿化95个，建成长江四桥北连接线和绕越东北段绿化带50公里。完成第二批村庄点环境整治1388个，创建三星级乡村10个，通过省全域验收。关停露采矿山5家，治理矿山宕口6个。秸秆禁烧疏堵结合，机械化还田39万亩。扬尘控制、渣土管理取得实效。城乡面貌得到改善。“动迁拆违、治乱整破”推进有力，“百日攻坚”取得突破，全年完成征收拆迁240多万平方米。雄州主城11个重点地块完成动迁扫尾，西厂门等大企业周边城中村实施改造，浮桥、二运厂、人民商场、双客厂等遗留矛盾基本解决。城市综合管理标准化建设全面实施，完成老旧小区整治出新21个，改造背街小巷11条，设置临时停车点600个，雄州等5个街镇试行生活垃圾分类处理，覆盖人口33.15万，文明指数测评位列全市郊区组第一。竹镇—金牛湖美丽乡村示范区完成规划，核心区81个项目启动实施，首批6个“茉莉花园”乡村旅游点建成开放。土地综合整治12.5万亩，完成率达90%，搬迁农户8600余户。三、全域统筹，功能布局逐步优化承载能力不断提升。紧扣“三大主体功能区”定位，落实“六大板块”开发战略。六合新城板块围绕跨河东进，一期5.08平方公里加速建设，二期25平方公里启动规划编制，桥西苑安置房有序交付。化工园板块实施老城改造、环境整治，加快打造产业转型升级和新型城镇化建设示范区。经济开发区板块推进江北大道沿线和龙池街道城市设计，实施“园中村”搬迁。金牛湖板块完成新城规划，竹镇板块完善基础配套，龙袍、程桥、横梁、马鞍、冶山等新市镇新社区板块承载能力得到提升。基础设施加快建设。马鞍机场附属设施征地拆迁加快进行，宁天城际一期土建工程完成，宁启铁路复线实现无障碍施工。园东西路西延、双客路、中心路、新滁路建成通车，新浮桥交付使用，四坝泵站建成运行。扬滁公路南京段、北部干线基本贯通，马玉线、新程线全线施工，西部干线等6条干线公路景观绿化同步实施，建设农村水泥化道路169公里。公交资源完成整合，新投放镇村公交车70辆，开通公交线路36条，更新公交车211辆、出租车150辆，实现“村村通”。建成雄州、招兵河、长城变电站。农村改水“村村通”工程全面实施，铺设管网1103公里。新增有线电视用户1万户，数字化整转2.8万户。铺设天然气管道58.7公里，新增用户2.1万户。青奥筹备稳步推进。青奥帆船比赛基地主体完工，附属设施基本建成，金牛湖国际旅游度假中心主体封顶，省水上项目训练基地主体竣工。省道247六合至金牛湖段改扩建工程开工，沿线景观提升、环境整治启动实施，江北大道快速化改造有序推进，金牛湖环湖路开工建设，青奥治安检查站即将投用。金牛湖游客接待中心完成改造，生态停车场、综合购物中心等设施基本建成。成立区青奥工作指挥部，组建场馆运行核心团队，运行计划通过青奥组委审核。四、以人为本，民生事业取得实效社会保障能力提升。新开工各类保障性住房111万平方米，竣工105万平方米，交付安置房5913套。完成棚户区危旧房改造1000套，新建公共租赁住房325套，竣工公共租赁住房780套。新发展个体工商户5588户，新增就业16747人，转移农村劳动力1.1万人次，2.7万被征地人员纳入社会保障体系，城乡基本养老、城镇医疗和失业保险覆盖率分别达99.5%、98.5%和98.5%，城乡低保标准分别提高到每月560元和480元，新农合人均筹资标准提高到每年500元，实现医保全市一卡通。新增农民专业合作社50家、农地股份合作社30家，新建市级农民创业基地6家、低收入农户增收项目区6个。发放各类惠农补贴超亿元、尊老金820万元，慰问困难群众4.7万人次，新增养老床位670张。文化事业取得进展。文化城“一城五馆”加快建设，第二文化馆综合楼建成，第一图书馆升级为国家一级馆，伊斯兰文化街区项目启动，累计建成城市社区“10分钟体育健身圈”设施71处。打造“凤凰山艺术馆”、“百姓戏剧广场”等文化惠民品牌，“百场公益演出广场行”、“邻里文化月”等活动持续开展，组织各类群众性文化活动1030场，开展“迎青奥”群众体育健身和竞赛活动，承办亚青文化交流音乐专场。城乡三级公共文化服务网络基本建成，万人拥有公共文化设施面积790平方米，新建市级示范文化站1个、省四星级“农村书屋”2家，创建省级公共文化服务体系示范街镇1个。社会事业发展加快。雄州小学、棠城中小学、复兴路幼儿园基本建成，金陵中学龙湖分校开工建设，“全国义务教育发展基本均衡区”创建通过督导认定。区人民医院开展三级创建，区中医院主体封顶，大厂医院异地建设进展顺利，携手鼓楼医院开展“院府合作”。计生奖励扶助政策依法兑现，人口家庭公共服务体系覆盖率达95%。区福利院和残疾人综合服务中心主体竣工，区残联和红十字会完成换届。“十二五”妇女儿童发展规划全面实施，志愿者活动逐步深化，档案管理不断创新，气象保障更加有力，国防和双拥宣传教育广泛开展，人防、外事、侨台、科协、文联、工商联、地方志等工作服务效能不断提升。五、履职尽责，理政能力得到提高综合改革加快推进。承接市级事权202项，下放区级事权213项，行政审批“两集中、三到位”改革不断深化。优化城市房屋征收顶层设计，修订集体土地房屋拆迁办法。财政国资转型取得实效，城建、交通、新市镇集团挂牌运作，10家区级机关试点部门预算公开，实现区级预算单位国库集中支付全覆盖。18家经营性事业单位改制转企。区公立医院基本药物零差率、服务价格等综合改革稳步推进。水务布局优化和建管体制改革启动实施，街镇自来水和污水处理厂全面整合。社会治理持续改善。顺利完成第十届村委会换届，通过“全国农村社区建设实验全覆盖示范区”验收，省级城乡和谐社区建设达标率分别达93%和87%。深化社会管理综合治理，“迎亚青”百日安全质量集中整治和安全生产大检查深入开展，葛塘、横梁、龙池、金牛湖获评“市安全街镇”。“三访一化”社会矛盾化解机制得到深化，“现代技防城”建设实现区域全覆盖，社会管理服务中心运行体制逐步完善。食品药品安全监管有力，物价监管、治乱减负成效明显。法治建设十件实事推进顺利，“六五”普法通过市中期验收。企业信用管理不断推进，“诚信六合”加快建设。自身建设不断加强。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，办结人大代表议案1件、建议180件，政协提案258件，满意和基本满意率达97.7%。依法依规行使权力，强化重点难点工作督办，行政问责不断完善。开展“百企走访”、政风行风述职评议活动，积极采纳政协社情民意，政务公开大力推进。办理区长信箱等各类来信1300余件、“12345”政府服务热线群众诉求2.7万件，政务服务工作位于全市郊区前列。在全市率先建立街镇农村公共资源交易站，出台农民资金合作社监管意见。加强招投标、造价控制和工程现场管理重点环节监督，深化工程建设领域廉政监察，反腐倡廉惩防体系不断完善。严格落实改进作风建设相关规定，认真开展专项清理，“三公”经费支出同比下降24.6%。各位代表，过去的一年，宏观环境复杂多变，经济下行压力加大，这些成绩的取得是全区人民在区委正确领导下齐心协力、克难奋进的结果，是人大、政协监督支持的结果，凝聚着广大创业者、劳动者、建设者的辛劳和智慧。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各级各类驻区单位，以及关心六合发展、参与六合建设的各级领导、各位朋友、各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，六合发展中仍面临不少困难和挑战：一是生态承载压力偏大，资源要素制约趋紧，能耗总量依然较高，治污减排任重道远，“青山绿水、蓝天白云”仍是百姓迫切期待。二是产业结构总体偏重，新兴产业和现代服务业占比较少，龙头企业和高端项目数量不多，自主创新能力不强，园区集约发展、产业转型升级还有很大空间。三是发展效益仍然偏低，主要经济社会指标均量水平不高，绝对值和同比增幅落后预期目标，城乡居民收入等现代化薄弱指标攻坚仍是重中之重。四是能级提升步伐偏慢，城市影响力、竞争力与江北新区发展愿景存在差距，教育医疗均等化、公共服务优质化水平有待提高，在人的城镇化、城乡一体化等方面仍然大有可为。五是收支平衡基础偏弱，公共财政预算收入增长乏力，收入总量全市最低，人均财力全市最少，“紧政府、宽民生、保运转”成为当前重大考验。六是职能转变力度偏软，作风建设存在薄弱环节，“错位”、“越位”和“缺位”现象尚未根除，政府和市场、社会的边界有待明晰。对此，我们一定高度重视，在新一轮发展中认真加以应对和解决。2014年目标任务今年政府工作的基本思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，积极抢抓苏南现代化建设示范区和江北新区规划建设机遇，始终坚持稳中求进总基调，牢牢把握改革创新主旋律，以产业高端为主攻方向，以创新驱动为重要支撑，以生态宜居为基本路径，扎实推进“全面深化改革年”、“城市建设突破年”各项工作，全力办好青奥帆船赛事、八项民生实事，合力抓好城乡统筹发展、环境面貌改善，加速融入南京主城、苏南板块，奋力开创六合经济社会发展新局面。2014年全区经济社会预期发展目标是：地区生产总值增长11%；公共财政预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长13.5%；完成全社会固定资产投资690亿元；能源消耗总量控制在1935万吨标煤以内；实际利用外资、外贸出口保持增长；城乡居民收入分别增长12%和13%。这些目标的安排，是区委、区政府综合考虑各方面因素后慎重权衡提出的，体现了稳中求进的要求，遵循了统筹当前和长远的原则，也融入了坚持科学发展的理念。完成这些目标会有一定压力，但只要全区上下共同努力，一定能够顺利实现。围绕上述目标，今年要着力做好六项重点工作：一、调结构、促转型，推动经济高质增长。实施新型工业化。整合撤并街镇小型园区，培育壮大重点特色载体，大力发展生物、新材料、节能环保、智能制造装备等战略性新兴产业。开工建设华能热电联产、风力发电，建成中国能建金具生产、柯菲平制药等重点项目，新增十亿元以上工业企业2家。推进“百企升级”，实施两化融合重点项目10个，高新技术产业产值占比提高1.5个百分点。发展现代服务业。启动化工产品交易市场建设，加快西坝港区对外开放，建设荣盛时代广场、荣鼎商业综合体及配套项目，培育区域性综合商贸圈。推动电子商务等新兴服务业发展，服务业增加值增长12%，实现软件和信息服务业收入23亿元，服务外包执行额2亿美元。推进农业现代化。培育农业龙头企业，发展家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体。做优竹镇等省市级农业园区，打造东、西部干线高效设施农业产业带，完成舞彩生态农业、东沟现代农业、永鸿巴布洛等重点项目基础建设。新增设施农业2万亩、设施渔业1万亩、高标准农田6.9万亩，农机总动力达58万千瓦，实现生物农业销售收入28亿元。提升创新驱动力。完善科创特区综合配套，落实创业扶持政策，引入风险投资和股权投资，合力推进科技企业上市。紫金(化工园)、紫金(中山)科创特区新增孵化面积4万平方米、在孵企业100家，新毕业12家。全年引进市领军型科技创业人才48人，培养科技创业家2人，入选中央“千人计划”2人，引进高端人才团队2个、“六合英才计划”40人，培养高技能人才750名。二、美生态、严治理，保持绿色发展定力。促进空间“变绿”。巩固生态区建设成果，落实“三大主体功能区”建设要求，实施“9322”城市环境综合整治专项行动，确保“全国生态区”创建通过国家验收。促进经济“转绿”。突出万元工业增加值能耗等约束性指标，加快燃煤锅炉关停改造，淘汰小铸造企业落后设备。促进生活“增绿”。规范12座污水处理厂运营，建设雄州污水主次干管8公里、到户支管10公里，街镇污水主次干管及到户支管23公里，主城区和街镇建成区污水处理率分别达90%和65%。强化扬尘防控、秸秆禁烧和黄标车整治，完成滁河近期防洪治理，实施皂河等主要河道及黑臭河环境综合整治，完成水利土方700万方，新增造林8000亩，林木覆盖率达25%。依靠机制“保绿”。出台《全区生态文明建设规划》，建立区级生态补偿制度，抓好止马岭自然保护区等25处重要生态红线区域保护管控。三、优布局、塑品质，提高城乡统筹水平。坚持规划引领。抢抓新型城镇化和苏南现代化建设示范区战略机遇，结合江北新区规划布局，修编主城控规及街镇总规，启动跨河东进，实施灵岩山周边雄州新城区建设，打造江北地区城市服务核心区和六合新的城市中心。注重质量提升。实施滁河六期、十二期、化肥厂等地块房屋征收，启动大厂街道王山头危旧房改造、中央公园及大企业周边搬迁，完成房屋征收140万平方米，新增商品住宅上市面积85万平方米以上，城镇、农村家庭住房成套比例分别达94.5%和80%，城镇化水平提高到62%。实施新一轮城市管理标准化建设试点，整治出新世纪花园等4个老旧小区，新增停车位1210个，实施横梁、马鞍、龙袍、冶山4个街镇垃圾分类。完善功能配套。强化马鞍机场、宁启铁路复线等重点工程服务，宁天城际一期建成通车。全面建成扬滁公路南京段、金牛湖环湖路，基本建成马玉线、新程线，建设干线公路210公里，提档升级农村公路100公里。建成新城大桥，推进西北片区、西南片区二期等市政路网改造工程，完成江北大道城市化改造和宁天城际六合段环境整治，实施远古水厂扩建及增压泵站建设。建设美丽乡村。完善首批6个“茉莉花园”功能配套，谋划启动第二批“茉莉花园”。实施竹镇土地综合整治、金牛湖新城安置房等项目，争创全市美丽乡村示范区。四、抓服务、强保障，办好青奥帆船赛事。确保场馆顺畅运转。按照“安全、质量、工期、功能、成本”五统一要求，抓紧工程扫尾、质量验收、场馆调试，确保金牛湖青奥帆船比赛基地、省水上项目训练基地和国际旅游度假中心按时竣工，整治青奥场馆周边环境，完成金江公路沿线景观提升等配套工程。扎实开展赛前测试赛、全国OP帆船邀请赛和全市联调联试活动，及时整改不足，完善薄弱环节。统筹青奥场馆赛后利用，传承青奥精神，留下青奥财富。确保赛事有序运作。健全奥帆赛事工作指挥体系，抓好核心团队管理和人员磨合培训，保证赛事组织运行各个环节“零故障”。加强宣传引导，做好外事、宗教工作，广泛征集青奥服务志愿者，精心组织文化体育交流活动。确保城市安全运行。编制落实赛时供水、供电、通讯、交通、安保等城市保障方案、应急预案。开展“迎青奥”安全质量专项整治，集中治理特种行业、建设工程、商务旅游、食品药品、环境保护、交通运输等方面突出问题，保证赛事顺利举办、精彩圆满。五、重内涵、续文脉，打响特色文化品牌。激活文化软实力。实施文化遗产保护工程，推动《茉莉花》申报省级非遗保护项目、长芦“留左吹打乐”申报国家级非遗保护项目，加强竹镇民族女子高跷等非遗项目传承开发和保护基地建设。做好六合文庙、南门清真寺、六合古城墙、万寿宫保护修缮，推动“三大千年古镇”、“四大文化街区”保护开发。增强文化竞争力。放大“四乡”品牌效应，推进雨花石国家地理标志认证，推动农民画等元素产业化发展，文化产业增加值占GDP比重突破5.1%。开展金牛湖省级旅游度假区、竹镇市级旅游度假区创建，冶山国家矿山公园、平山省级森林公园争创AAA级景区。提高文化影响力。推广“百姓戏剧广场”、“社区大舞台”、“科学养生大讲堂”等大众文化品牌，开展群众性文化活动1000场，不断丰富群众文化生活。推进“一城五馆”和基层便民文化服务点建设，万人拥有公共文化设施面积886平方米，城市社区“10分钟体育健身圈”建设实现全覆盖。六、保基本、兜底线，筑牢民生改善基础。突出发展富民。新增就业8750人，实现再就业5900人，新增城镇就业人员中大学以上学历占比提高3个百分点，城镇登记失业率控制在4%以内。突出保障惠民。城乡基本养老、城镇医疗和失业保险覆盖率稳定在98%以上，新农合人均筹资标准提高到每年600元，人口家庭公共服务体系覆盖率达95%以上。当年新开工建设保障性住房38万平方米、续建196万平方米、竣工110万平方米，新开工棚户区危旧房改造800套，城镇保障性住房供给率达95%。推进竹镇国家智能化养老实验基地建设，区福利院和残疾人综合服务中心建成投用，新增养老机构床位568张。突出实事利民。实验高级中学创建省四星级高中，区教师发展中心、棠城中小学、金陵中学龙湖分校、雄州小学建成使用，创建“省义务教育优质均衡发展区”和“省学前教育改革发展示范区”。基本建成区中医院，开工建设区精神病院、金牛湖社区卫生服务中心，完成大厂医院和东沟、竹镇社区卫生服务中心异地新建，达标创建30家村卫生室。突出和谐安民。深化“平安六合”建设，强化应急管理，抓好生产、生活和生态安全，完善社会治安防控体系，法治建设满意率和公众安全感分别达89%和90%。加快城市社区服务转型、农村社区自治转型，城乡和谐社区建设达标率分别提升到96%和92%。健全企业信用管理体系，深化“诚信六合”建设。完成第三次全国经济普查任务。进一步加强政府自身建设各位代表，做好今年工作任务繁重、意义深远。我们要确保经济发展稳中向好，确保改革创新实质突破，确保帆船赛事精彩圆满，必须唱响改革创新主旋律，突出问题导向，强化底线思维，坚持“两点论”，以狠抓落实的过硬作风确保各项目标任务完成。一是放权简政抓落实。冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，围绕区委全面深化改革部署，按照“小政府、大社会、强市场”目标，坚决推进改革，有序推进改革，协调推进改革。通过权力下放、流程优化、职能转变，建设高效、便民、规范、竞争力强的发展环境和服务体系。积极推进食品药品监管、文化医疗教育、资源环境价格、民生保障等领域改革，纵深推进科技、金融、开放开发等体制机制创新。二是高效勤政抓落实。细化分解目标任务，制定时间表，明确路线图，落实责任状，确保各项工作见人见岗、见岗见责，着力解决“干什么”的问题。健全工作统筹协调机制，推行“条块工作法”、“一线工作法”、“项目工作法”，狠抓重大决策、重点项目、重要工作落实，着力解决“怎么干”的问题。明确质量和创新“两个导向”，实行街镇园区差别化考核、机关部门个性化考核，着力解决“干好干坏一个样”的问题。三是为民执政抓落实。深入开展群众路线教育实践活动，形成密切联系群众长效机制。完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，健全重大决策社会风险评估机制，提高群众参与度和决策科学性。促进政府治理、社会调节与居民自治良性互动，提高社会治理水平。发挥政府网站、新闻发言人、“12345”服务热线等平台作用，主动接受社会和群众监督。加大基本保障财政投入，推广政府购买公共服务，提供更多更好更优的公共产品。四是依法行政抓落实。认真办理人大代表建议和政协提案，听取民主党派、工商联、人民团体等各方意见建议，自觉接受法律监督和民主监督。坚持用制度管权管事管人，严格按照法定权限和程序行使权力，规范行政复议工作，完善行政调解制度，提升法治政府建设水平。实行政府部门聘用法律顾问制度，落实行政负责人出庭应诉规定。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。健全行政执法体制，整合执法主体，加强基层执法力量。五是廉俭从政抓落实。严格执行中央八项规定，落实省、市、区作风建设要求，坚决纠正各种不正之风，赢得人民群众信任。完善全口径预算体系，扩大预算公开范围，推进决算公开，严控“三公”支出，用政府“紧日子”换取百姓“好日子”。严格落实廉政建设责任制，完善责权内控体系和电子监察系统，加大行政监察、审计监督力度，着力惩治腐败行为，树立清正清廉清明的政府形象。各位代表，大计谋而后定，大势察而后行。稳中求进的光荣使命要求我们保持发展定力，改革创新的时代重任要求我们释放发展活力。让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全区人民，牢牢把握全面深化改革的决策部署，大力发扬顺境中乘势而上、逆境中迎难而进的优良传统，团结拼搏，奋发有为，扎实工作，以科学发展的过硬成果谱写好中国梦的六合篇章！

  2025-08-06

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